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国立科研机构自主权的国际比较与启示
2019-10-27 13:05:45
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摘要:国家科研机构的立法管理是发达国家的普遍做法,有利于按照科学创新规律稳定运行。目前,根据不同的国情和制度要求,主要有三种类型的法人管理制度:一是以美国为代表的政府部门管理科研机构;二是以日本为代表的特殊法人科研机构;第三,以德国为代表的非营利科研机构。虽然有不同类型的国家科研机构和不同的治理模式,但从职权范围和具体事务的角度来看,科研机构的自主权一般包括四个方面:人员自主权、经费自主权、薪酬自主权和管理自主权。它们本质上是相关的,必须在整体公司治理模式下加以考虑。我们应该借鉴发达国家国家科研机构的运行机制,寻找既适合中国国情又符合科研机构共同特点的自主性。首先,以立法的形式确定体制方向和使命;第二,重点推进科研机构自主改革。第三,进一步完善绩效评价和管理体系。

关键词:国家科研机构法人治理自主权的国际经验

资料来源:国务院发展研究中心

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